交通運輸部于2024年12月19日批準發布了推薦性行業標準《水路運輸電子證照第13部分：外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書》（JT/T 1385.13—2024），自2025年7月1日起實施。

一、制定背景

電子證照是指機關、團體、企事業單位頒發的、能夠證明資格或權利等憑證類文件的數據文件。政務電子證照由機關事業單位及法律法規授權或受委托的社會組織經有效可靠的電子簽名后簽發或出具，與紙質證照具有同樣的使用效力。2018年11月16日，國家正式發布《電子證照 總體技術架構》（GB/T 36901）、《電子證照 錄信息規范》（GB/T 36902）、《電子證照 元數據規范》（GB/T 36903）、《電子證照 標識規范》（GB/T 36904）、《電子證照 文件技術要求》（GB/T 36905）和《電子證照 共享服務接口規范》（GB/T 36906）6項國家標準，指導電子證照應用和共享。同時，國務院也先后發布《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（國發（2018）27號）和《國務院關于在線政務服務的若干規定》（國務院令2019年第716號），明確“電子證照與紙質證照具有同等法律效力”，確定了電子證照的法律地位和推廣應用方式。

近年來，交通運輸部不斷強化“互聯網+政務服務”，電子證照正在大力開展應用推廣，逐步替代紙質證照，在“最多跑一次”“一網通辦”等便民服務中發揮作用，提升了行政效率，便利了人民群眾辦事。但在交通運輸領域缺乏行業電子證照標準指導應用，證照在版式樣式、信息內容上均存在一定程度上的不統一，給電子證照共享、互認互信和跨地區網上辦事帶來困難。為解決以上問題并推動電子證照在交通運輸領域的全面應用，交通運輸部組織相關單位開展了行業標準《水路運輸電子證照 第13部分：外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書》的制定工作。

二、標準的定位和作用

本標準規定了外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書的電子證照文件要求、外觀樣式及信息內容，適用于外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照的生成、數據處理、交換與共享。

本標準的發布將有效推動外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照的應用，依靠信息技術創新驅動，加快傳統運輸業態數字化升級改造，推動運輸服務線上線下深入融合，真正做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，方便辦事企業。同時，電子證照的推廣應用，能夠顯著提高部委間、部省間的證照信息共享效率，為實現數據資源共享、可信數據開放、證照互信互認提供有力支撐，提升政府公共服務數字化監管能力。

三、標準的主要內容

（一）電子證照類型和文件要求

外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書包含中資非五星旗國際航行船舶試點沿海捎帶業務備案證明書和境外國際集裝箱班輪公司開展非五星旗船舶沿海捎帶業務試點批準書兩類。電子證照文件符合GB/T 36905的規定，按GB/T 33190的要求生成版式文檔格式；同時，共享服務的接口符合GB/T 36901及GB/T 36906的規定。

（二）電子證照外觀樣式

外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照與實體證照具有同等法律效力，外觀樣式設計過程中，主要從兩個角度出發：

第一，電子證照外觀樣式設計符合國家標準GB/T 36905—2018中第8章照面樣式要求。

第二，結合電子證照國標及交通運輸電子證照的實際要求，標準從規格尺寸、版面內容及編排（標題、表格編排、記載事項信息、邊框、底紋、電子印章、二維碼、監制信息）、樣式等方面進行約束，以便電子證照的規范生成和電子證照庫的統一建設。

（三）電子證照信息內容

外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照在規范證照包含的信息內容方面，主要依據國家標準關于元數據的指導原則和在用實體證照的照面信息。

國家標準GB/T 36903要求電子證照包含證照三大類文字信息：基礎信息、業務信息及加注件信息。外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照的基礎信息按照GB/T 36902和GB/T 36903的規定定義了電子證照共有的元數據項，業務信息定義了根據本證照業務需求擴展的元數據項，加注件信息定義了電子證照加注件應用的元數據項。電子證照信息內容中元數據的中文名稱、定義、英文名稱、數據類型、值域、短名、約束、取值示例等屬性遵循GB/T 36903的規定。

（四）附錄A

按照現行紙質證照主要采納的證書編號規則，統一規范了外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照的證書編號規則。

四、實施注意事項

外貿集裝箱沿海捎帶業務批準書電子證照與紙質證照具有同等法律效力。電子證照啟用后，紙質證照停止使用抑或并行使用，應按照業務管理部門具體要求執行。電子證照文件的查詢和驗真服務由電子證照發放系統提供。本標準的內容引用了GB/T 36901～36906電子證照系列標準和JT/T 697交通信息基礎數據元系列標準，標準實施中應加強與相關標準的協同應用。

文稿編纂：中國交通通信信息中心  劉婷

文稿審核：交通運輸信息通信及導航標準化技術委員會  田士海