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        交通運輸行業標準《交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統  第2部分:數據交換內容》修訂解讀

        2024-12-10 09:39

        交通運輸部于2024年11月8日批準發布了推薦性行業標準《交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統  第2部分:數據交換內容》(JT/T 1006.2—2024),自2025年6月1日起實施。

        一、修訂背景

        交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統(以下簡稱:統計計劃系統)是“十二五”時期部省共建的四大信息化工程之一,具有統計信息管理、投資計劃管理、動態信息監測等6大功能。為保障部省之間系統互聯、數據互通,交通運輸部組織制定了行業標準《交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統  第2部分:數據交換內容》(JT/T 1006.2—2015),規范了交通運輸統計報表、高速公路承載量監測、客運站監測以及交通運輸投資計劃四類數據的交換內容和交換要求,保障了部省之間統計計劃工作的有效聯動。

        “十四五”時期,交通運輸行業進入新發展階段,取消高速公路省界收費站、新冠肺炎疫情帶來客運出行結構變化、車購稅資金使用管理辦法調整以及交通運輸統計報表制度更新等工作和形勢,給交通運輸統計計劃工作帶來較大影響,導致通過統計計劃系統進行交換和管理的數據內容也發生較大變化,涉及交通運輸統計報表、高速公路承載量監測、客運站監測以及交通運輸投資計劃等數據。為保障統計計劃系統部省協同聯動順利進行,亟需根據最新的業務管理實際修訂2015版標準的數據交換內容和交換要求。因此,交通運輸部組織相關單位開展了行業標準《交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統  第2部分:數據交換內容》(JT/T 1006.2—2015)的修訂工作。

        二、標準的定位和作用

        本標準規定了部、省兩級交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統之間交換數據分類,以及交通運輸統計報表、高速公路運輸量監測和交通運輸投資計劃的數據交換內容,適用于部、省兩級交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統數據共享交換,其他層級交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統數據共享交換參照使用。

        本標準修訂后將能夠更加科學有效地指導和規范部、省兩級統計計劃系統數據共享交換工作,保障交通運輸統計報表、高速公路運行監測、交通運輸投資計劃等數據部省聯通、及時采集、高效使用,更好支撐高速公路客貨運輸量監測、中央投資計劃年度報送下達等工作,對于分析研判交通運輸總體運行態勢、推動國家綜合立體交通網建設具有積極作用。

        三、主要修訂內容

        與2015版標準(JT/T 1006.2—2015)相比,本標準主要做了以下方面的修訂:

        (一)交通運輸統計報表數據交換內容

        根據《交通運輸部辦公廳關于印發公路水路行業2022年年度和2023年定期統計調查制度的通知》(交辦規劃函〔2022〕1846號),將“部、省兩級交通運輸統計報表管理系統之間交換的數據內容以部歷年下發的統計報表制度為準”更改為“交通運輸統計報表數據交換內容見《交通運輸綜合統計調查制度》和《交通固定資產投資統計調查制度》”。

        (二)高速公路運輸量監測數據交換內容

        考慮取消全國高速公路省界收費站對高速公路運行監測工作的影響,依據交通運輸部綜合規劃司印發的《關于印發<高速公路運輸量監測數據報送技術要求>的函》,更改“高速公路承載量監測數據交換內容”為“高速公路運輸量監測數據交換內容”,刪除了高速公路通行車輛信息明細等7張表,增加了高速公路門架通行數據明細表等6張表。

        (三)客運站監測數據交換內容

        考慮道路運輸聯網售票系統的運營模式、運營主體差異較大,數據穩定性不足,同時受疫情影響等原因,道路運輸客運量下降明顯且線上售票占比不高,監測數據難以科學全面反映交通運輸運行情況,刪除了“客運站監測數據交換內容”的規定。

        (四)交通運輸投資計劃數據交換內容

        1.更改了“公路、水運、支持系統建設項目”數據交換內容

        根據投資計劃報送范圍以及交通運輸固定資產投資計劃管理系統數據庫設計文件,對普通省道、農村公路支出以外的投資項目的數據交換內容進行了修訂,一方面增加了綜合交通建設項目的投資計劃數據交換;另一方面更改了公路、水運、支持系統建設項目數據交換的內容,刪除了路線包含橋梁建設規模信息表等5張表、更改了建設項目基本信息表等9張表、增加了其他建設規模信息表1張表。

        2.刪除了“車輛購置稅投資補助農村公路建設項目”數據交換內容

        根據《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》(財建〔2021〕50號),普通省道、農村公路支出采取“以獎代補”方式,不再通過統計計劃系統進行交換,因此刪除了“車輛購置稅投資補助農村公路建設項目”的規定。

        (五)附錄

        將“附錄A(規范性附錄)項目編碼規則”更改為“附錄A(規范性)項目計劃編碼規則”和“附錄B(規范性)項目規劃編碼規則”,并根據交通運輸投資計劃數據交換內容調整,將項目規劃編碼由10位更改為11位。

        因填報單位代碼采用企事業單位統一社會信用代碼,故刪除了“附錄B (規范性附錄)填報單位代碼編碼規則”。

         

         

        文稿編纂:交通運輸部科學研究院 劉娜

        文稿審核:交通運輸信息通信及導航標準化技術委員會 田士海

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